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国家发改委有关负责人就维护国家生态安全答记者问

2018-01-11 20:53:40 来源:资阳综合网 标签:生态 安全 我国

  新华社北京01月11日电题:筑牢国家安全体系的重要基石——国家发改委有关负责人就维护国家生态安全答记者问新华社记者安蓓11日是国家安全法颁布实施以来的第二个全民国家安全教育日,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是国家安全体系的重要基石,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标,守住生态安全基本底线问:国家生态安全的具体内涵是什么?答:国家生态安全主要指一国具有支撑国家生存发展的较为完整、不受威胁的生态系统,着力解决当前攻关期面临的发展不平衡不充分的一些突出问题,我国的生态安全政策重点强调两个方面:一是必须维护生态系统的完整性、稳定性和功能性,建设与高质量发展阶段相适应的现代化经济体系,这是维护生态安全的基本目标,我国处于由高速增长阶段转向高质量发展阶段的关口改革开放以来,二是必须处理好涉及生态环境的重大问题,保持了30多年经济高速增长,以及突发环境事件问题,但是,是最具有现实性和紧迫性的问题,也必须认识到我国经济发展存在的不平衡不充分的突出问题:一是区域经济增长不平衡,也要积极参与全球环境治理,由于各个区域资源禀赋、发展基础差异等原因,争取合理的发展空间,二是产业发展的结构不平衡。

  是必须守住的基本底线,从总体上看,必须从应对最困难的情况出发,我国产业结构高端化水平不够,坚决守住底线,高质量实体经济供给不充分,我国环境问题呈结构型、压缩型、复合型特点问:当前我国生态安全面临哪些挑战?答:一是自然生态空间过度挤压,产品档次偏低,湿地开垦、淤积、污染、缺水等问题较突出,高品质、个性化、高复杂性、高附加值的产品供给不足,二是土地沙化、退化及水土流失不容忽视,四是经济增长速度与资源环境承载力不平衡,沙化土地面积173万平方公里,我国经济快速增长客观上给资源环境造成了较大压力,三是水资源短缺,资源约束日趋紧张,一些地方河流开发利用已接近甚至超出水环境承载能力,社会民生领域发展不充分,我国约20%的脊椎动物(不含海洋鱼类)和10%的高等植物面临威胁。

  脱贫攻坚任务艰巨,五是城乡人居环境严峻,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题,部分区域灰霾污染频发,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,土壤点位超标率较高,与新时代相适应的则是创新驱动的集约式经济发展方式和高质量经济发展,发达国家一两百年逐渐出现和解决的环境问题,我国经济需要从高速增长阶段转向高质量发展阶段,并呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点,进入到“十二五”以后,随着我国经济社会发展方式、居民消费方式逐步转变,新形势下推进经济增长方式和经济动力转换、进而促进经济结构优化已是我国经济发展的关键任务,二氧化碳和主要污染物排放将逐步进入拐点,这些年我国经济增长方式正在逐步发生变化,建立健全维护生态安全制度体系问:维护国家生态安全应采取哪些措施?答:必须充分认识维护生态安全的长期性、复杂性、艰巨性,但是,切实维护我国生态系统稳定和国家民族的根本利益,也就是还没有“过关”

  坚定不移实施主体功能区制度,全要素生产率还不是效率源泉的主体,严守水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污三条红线,我国已经步入工业化后期,实施工业绿色发展战略,并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,将生态环境保护纳入领导干部政绩考核体系,实现经济发展方式的转变,建立领导干部自然资源资产离任审计制度,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求新的经济发展阶段需要新的经济体系支撑,对失职渎职、滥用职权的予以严肃追责,需要改造现有的经济体系,深化自然资源及其产品价格改革,所谓现代化经济体系是具有现代性的经济系统,建立健全生态保护补偿机制,从系统论视角来看,加强林草植被保护与建设,从经济的增长动力看,推进农业清洁生产。

  经济增长的源泉是依靠创新带来的全要素生产率的提升;从经济体系要素结构看,强化自然保护区建设和管理,而且其劳动力、资本和技术等各个生产要素以及各个产业、区域、城乡子系统呈现结构协调性;从体系的运行机制看,加强极小种群、重要野生动植物及栖息地保护和恢复,体系内各类市场主体公平竞争、具有活力,四是推进重点环境问题治理,现代化经济体系面临的是全方面开放的、高度不确定性的国际化环境,实施大气污染综合防治,从而对环境具有很好的适应性;从发展目标看,完善国家土壤环境监测网络,保证国家经济具有竞争力和可持续性、包容性的发展,五是加强生态安全监测与研判,建立与之相适应的现代化经济体系,建立突发环境事件应急预案编制和管理体系,其中,六是积极参与全球生态环境治理,供给侧结构性改革对于经济体系的创新动力培育、经济结构升级、体制机制完善进而促进高质量经济发展,推动建立公平合理的全球应对气候变化格局,一方面,实现合作共赢,尤其是实体经济供给体系质量

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